В 2022 году уголовно-исполнительную систему Якутии ждут перемены, будет ликвидирована колония №3, расположенная в поселке Верхний Бестях. Также идет большая работа по увеличению объемов производства, существенно увеличилась доля спецконтингента, занятого на принудительных работах. Об этом ЯСИА заявил начальник УФСИН России по Якутии Василий Седрисев в своем первом интервью со дня назначения накануне профессионального праздника.
— Расскажите немного о себе.
В уголовно-исполнительную систему я поступил на службу в 1993 году, когда система находилась в ведении МВД. До этого учился по специальности «Технолог деревообрабатывающего производства» в Вологодской специальной средней школе подготовки начальствующего состава МВД. Эта специальность помогает мне развивать производство в местах лишения свободы. Лесозаготовка и деревообработка – это основные виды деятельности в то время в Республике Коми, где я и служил.
Пришел на должность начальника отряда, что очень помогло мне в понимании осужденных, с которыми мы работаем. Освоил формы и методы воспитательной работы, которые нужны для достижения их исправления.
Считаю, что каждый сотрудник должен пройти через этот этап становления. Начальник отряда находится в постоянном контакте с осужденными. Они могут прийти с просьбой, проблемой, пожеланиями. Каждого я старался услышать и, при необходимости, оказать помощь, разъяснить.
Начальник отряда – «и папа, и мама» для осужденных. Да, он может наложить дисциплинарное взыскание, осудить поведение осужденного на общем собрании, но, если осужденный характеризуется положительно, учится, трудится – то в этом случае начальник отряда может ходатайствовать о его переводе на другой вид режима, менее строгий, либо об условно-досрочном освобождении.
Работал в учреждениях всех видов режимов. Прошел все и даже был начальником женской колонии.
Вообще у каждой колонии своя специфика. Начиная от требований режима, заканчивая психологическими особенностями тех, кто отбывает в учреждении наказание.
— Какие были впечатления о Якутии, когда вы сюда прибыли?
— В УФСИН по Якутии служу с сентября 2018 года, именно с этого периода я был назначен на должность первого заместителя начальника. Тогда начальником был Владислав Дзюба, который создал неплохую базу.Сейчас он служит в УФСИН по Башкортостану.
Почему я приехал сюда? Когда меня вызвали на согласование и предложили должность, то я выразил желание работать в северном регионе. Так как родился, вырос и работал в Коми и знаю специфику Севера. Якутия удивила своей красотой, историей и культурой, которую якутяне бережно хранят.
По моему мнению, на Севере люди очень добрые и порядочные, открытые к диалогу.
За три с лишним года нам удалось достигнуть положительной динамики по многим показателям. Это и улучшение условий отбывания наказания осужденными, совершенствование системы их медицинского обеспечения, развитие производственного сектора, модернизации охраны, сохранение кадрового потенциала учреждений и многое другое.
Коллектив сотрудников у нас сплоченный и целеустремленный, и потому способный справиться с любыми поставленными задачами. В Якутии я ощущаю себя, как дома. Сложностей в работе не вижу, будем также выводить регион на передовые позиции совместно с другими силовыми ведомствами, главой республики и органами госвласти.
Справка:
Всего в структуре УФСИН по Якутии шесть исправительных колоний (из них одна – общего режима с изолированным участком особого режима и пять строгого режима), в которых отбывают наказание немногим более 2000 человек, и следственный изолятор, где содержится порядка 600 человек.
Наблюдается последовательное снижение численности осужденных, что обусловлено гуманизацией уголовного права в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести. За последние 3 года численность осужденных в исправительных учреждениях республики уменьшилась примерно на 20 %.
В основном, сейчас в исправительных колониях осужденные отбывают наказание за убийство (порядка 40 % от общего количества осужденных), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой и грабеж, а также за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
— Планируется ли ликвидация исправительных колоний в ближайшее время?
Процесс этапирования должен быть завершен ориентировочно к 1 июня этого года.
— Да, в 2022 году будут проведены мероприятия по ликвидации исправительной колонии № 3, расположенной в поселке Верхний Бестях. Она образована в шестидесятых годах прошлого века. Построенные на ее территории здания имеют значительный износ и согласно проведенному обследованию технического состояния объектов установлено, что осуществить укрепительно восстановительные работы не представляется возможным.
Износ очень большой, возможно он связан с местностью, где была колония построена. Это и размытие грунтов, просадка фундаментов и так далее.
Это учреждение общего режима, в котором отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы. Всего около 180 осужденных. Также здесь имеется охраняемый изолированный участок особого режима для осужденных за неоднократное совершение тяжких и особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве преступлений. Их около 100 человек.
Поэтому в связи со сложившейся ситуацией принято решение о ликвидации учреждения и об этапировании осужденных в близлежащие регионы, так как в УФСИН по Якутии исправительных колоний общего и особого режимов не имеется.
В основном, там содержатся местные жители, но мы не можем подвергать опасности жизни людей.
Часть осужденных к моменту этапирования будет освобождена по окончании срока отбывания наказания, положительно характеризующиеся осужденные по решению суда могут быть освобождены условно-досрочно либо переведены для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение или исправительный центр.
Сотрудники колонии будут трудоустроены в учреждениях региона. Документ о ликвидации уже поступил. Только за последние 3 года в нашей стране ликвидировано 90 исправительных учреждений и следственных изоляторов. В настоящее время рассматриваются документы о ликвидации еще 36 учреждений. Это обусловлено расширением практики применения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
— В стране активно открываются исправительные центры. Что это такое, и откроются ли новые исправительные центры в Якутии?
— В исправительных центрах отбывают наказание те, кому судом назначены принудительные работы. Это такой вид наказания, позволяющий адаптироваться в обществе, получить работу и восстановить социальные и родственные связи. Осужденные проживают в общежитиях, трудоустроены, получают заработную плату и распоряжаются ею, за исключением удержаний, по своему усмотрению.
Количество рецидивов после исправительных центров почти в четыре раза меньше по сравнению с другими видами наказания.
В Якутии такой центр с лимитом наполнения 100 человек открылся в январе 2019 года в Ленске.
По моему мнению, исправительные центры помогают не попадать людям в места лишения свободы и не криминализироваться там. Вид наказания более мягкий, так как осужденных не охраняют сотрудники, разрешены средства мобильной связи, есть возможность получить отпуск и встретиться с семьей.
Президент России Владимир Путин дал поручение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на решение этого вопроса и, тем самым, создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам. В ближайший год в Якутии необходимо создать порядка 400 таких мест.
Ожидается поддержка на уровне Минфина для того, чтобы предприятия или организации, создающие участки, функционирующие как исправительные центры, могли получать субсидии и налоговые льготы.
Осужденные к принудительным работам – очень добросовестные работники, которые дорожат своим местом на предприятии.
Такая форма отбывания наказания осужденными, в том числе с проживанием в общежитиях, созданных непосредственно при предприятиях, на которых они работают, является перспективной, поскольку позволяет минимизировать затраты на размещение и содержание осужденных, обеспечить их гарантированное трудоустройство, прежде всего, в сферах благоустройства и ЖКХ, строительства объектов.
— Где в Якутии отбывают наказание женщины, и за какие преступления они, в основном, осуждены?
— Для впервые осужденных женщин у нас созданы места в колонии-поселении № 2 в Якутске. Сейчас в учреждении находится 19 женщин, которые отбывают наказание за преступления небольшой и средней тяжести. В основном, это кража и неуплата алиментов – средств на содержание детей.
У мужчин есть категории, иерархия. У женщин такого нет. Единственное, что женщины более эмоциональны.
Все они работают, получают зарплату. Трудятся как в учреждении в качестве пекарей и поваров, так и вне учреждения: в прачечных, магазинах, на предприятиях.
Женская рука чувствуется в колониях. Там чище, опрятней.
В качестве воспитательной работы с ними проводятся индивидуальные и групповые беседы, психологические тренинги. Они вовлекаются в культурно-массовую жизнь: посещают кружки прикладного творчества, участвуют в конкурсах «А ну-ка, девушки!», «Калина красная» и других, читают художественную литературу в читальном зале при библиотеке учреждения: любят исторические и фантастические романы, лирические произведения.
— Развивается ли производство в колониях?
Почти 50 % осужденных выводятся на работы. Заработная плата у осужденных в Якутии – одна из самых высоких среди регионов России.
— Объем производства существенно увеличился. Организовано производство новых видов продукции: пунктов раздельного сбора мусора, контейнеров для твердых бытовых отходов, металлических шкафов, бортовых камней, бетонных плит, арматурных каркасов для свай. Всего объем выпущенной продукции, а также работ и услуг в 2021 году составил более 120 миллионов рублей.
Это и внутрисистемные заказы, заказы от индивидуальных предпринимателей, крупных предприятий и населения, медицинских организаций и социальных учреждений, органов государственной и муниципальной власти.
Наш производственный сектор является многопрофильным и охватывает практически все сферы промышленности. В исправительных учреждениях созданы деревообрабатывающие, металлообрабатывающие, швейные и сельскохозяйственные участки. Осужденными выпускается широкий ассортимент из более 250 наименований продукции: это спецодежда и мягкий инвентарь, ограждения и ворота, скамейки, сувениры, пиломатериал и изделия из древесины, железобетонные изделия.
Мы и дальше продолжаем наращивать объемы.
До отбывания наказания многие из осужденных не имели трудовых навыков и никакой профессии. У нас они получают возможность освоения выбранной специальности в ведомственных профессиональных училищах № 317 и № 318 ФСИН России. Список профессий составляет более 15 наименований: бетонщик, каменщик, мастер общестроительных работ, повар, сантехник, слесарь по ремонту автомобилей, сварщик, станочник деревообрабатывающих станков, столяр, швея, электромонтер, электромонтажник, электросварщик и другие специальности.
Труд в местах лишения свободы имеет воспитательное значение и является одним из основных средств исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.
У осужденных, которые работают, формируются профессиональные умения и навыки, и в дальнейшем это положительно сказывается на трудоустройстве после отбывания наказания. Кроме этого, из средств, полученных за свой труд, осужденные погашают судебные иски и задолженности по алиментам, помогают материально своим семьям.
— Как в условиях пандемии сотрудники справляются с поставленными служебными задачами?
Пандемия нас почти не коснулась. Все предписанные меры выполнялись четко. Да, во время первой волны все были обеспокоены, был организован карантин на 14 суток и так далее.
Привито более 90% сотрудников. Осужденные также привиты практически на 100% – в принципе, они охотно идут на прививку.
Сейчас на всех объектах учреждений организованы медицинские «фильтры» с проведением бесконтактной термометрии и ежедневными медицинскими осмотрами, как сотрудников, так и осужденных.
Особое внимание уделялось выполнению дезинфекционных мероприятий на объектах учреждений и автотранспорте. Создан неснижаемый запас дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в отношении вирусных инфекций, бесконтактных термометров. В учреждениях установлены рециркуляторы и другие специальные установки.
Предпринятый комплекс мер позволил предупредить массовое проникновение коронавирусной инфекции в учреждения и не допустить роста заболеваемости.
В настоящее время в учреждениях ведется прием посылок и передач, предоставляются свидания с обязательным соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий.
— Каким образом осужденных готовят к освобождению? Ведь не секрет, что некоторые из них возвращаются в колонии повторно.
— Да, по статистике многие осужденные возвращаются в места лишения свободы. Поэтому создается служба пробации, которая будет не только осуществлять надзор за теми, кто освободился из мест лишения свободы, но и оказывать им социальную помощь во взаимодействии с институтами гражданского сообщества и общественными организациями.
Это позволит в последующем сократить рецидивы.
Уже сейчас в исправительных колониях организованы школы подготовки к освобождению, в которых с осужденными не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока отбывания наказания, на занятиях рассматриваются вопросы бытового устройства, жизненные ситуации.
Специалисты Центра занятости населения информируют осужденных о ситуации на рынке труда, востребованных профессиях, государственных услугах, порядке постановки на учет и дают рекомендации по поиску работы и подготовке резюме.
Для обеспечения прав осужденных на получение пенсий, пособий, участия в семейно-правовых отношениях социальными работниками предпринимаются заблаговременные меры по оформлению осужденным паспортов и других утраченных или не имевшихся документов.
В 2021 году оформлено более 220 паспортов.
К моменту освобождения для осужденных приобретаются проездные билеты до места жительства, в день освобождения им выдается единовременная материальная помощь. При необходимости они обеспечиваются одеждой и обувью по сезону.
По просьбе осужденных, утративших социальные связи, в основном, из числа инвалидов 1-2 групп, достигших возраста 60 лет, по согласованию с органами социальной защиты они могут направляться в дома престарелых и инвалидов.
— С какими пожеланиями вам хотелось бы обратиться к сотрудникам и ветеранам уголовно-исполнительной системы в день профессионального праздника?
12 марта наш профессиональный праздник – День работника уголовно-исполнительной системы. Хоть это и не юбилейная, 143-я годовщина, но мы ее отмечаем с большим энтузиазмом и гордостью за проделанную работу и большими планами на будущее.
Всем сотрудникам, которых около 1700 человек, хочу пожелать, прежде всего, крепкого здоровья, семейного достатка, исполнения поставленных задач. Профессионального роста, так как у нас для этого созданы все условия.
Хочу выразить слова благодарности ветеранам, которые передают опыт из поколения в поколение.
Всего самого доброго и наилучшего, чтобы все мечты сбывались и материализовались.
